对俄克拉荷马州有关三年级学生阅读和高风险测试的立法的仔细研究揭示了对识字学习的真诚关注,一些政治机会主义,意想不到的后果,资金不足,以及对阅读充足法案(RSA)的一系列调整。
《阅读充足法案》于1997年首次颁布,该法案提出了所有三年级学生都能达到年级阅读水平的目标。这是由“学会阅读;“从读到学”是低年级阅读教学的方法,从四年级开始通过阅读教学内容。三年级被认为是确保所有学生阅读水平的关键阶段。安妮·e·凯西的出版物,早期预警:为什么三年级阅读很重要俄克拉何马州以及全国各地的改革家都引用了这篇文章。
RSA的一个版本2009年起草并颁布,强调对困难读者的认同和支持。
2011年,也许在新任州督学的指导下,珍妮特•Barresi作为与杰布·布什(Jeb Bush)的卓越基金会(Foundation for Excellence)密切合作的众多州教育主管之一的“变革首席”(Chief for Change), RSA被改成了三年级的高风险机构。作为州长,布什不仅推动了以考试成绩为基础的学校评分标准,他还推动了将三年级阅读测试置于高风险之下的努力,保留了任何阅读水平不达标的三年级学生。的佛罗里达法律自2003年起,俄克拉何马州开始效仿。
2011年,《阅读充足法案》(Reading Sufficiency Act)进行了修订,规定任何在该州三年级标准阅读/英语语言艺术测试(standard -referenced Reading /English Language Arts test)中得分“不理想”的学生都必须留校。
2014年,前小学公立学校教师、众议员凯蒂·亨克(Katie Henke)修改了这项高风险法律HB 2625,允许家长和教育工作者创建团队,对所有在OCCT(三年级测试)中得分“不理想”的学生的测试和成绩信息进行评估。该法案通过了立法机关的两院,但被州长玛丽·法林否决,并得到了警司巴雷西的支持。在一个戏剧性的下午摊牌中,家长和教师积极主张众议员推翻否决,他们做到了。俄克拉何马州参议院迅速跟进,球队成为了法律,但他们将在2015-2016学年逐步取消。在这一点上,RSA是对学校和俄克拉荷马州教育部的16页指令。
佛罗里达州的示范立法和实践与俄克拉荷马州的立法和实践之间的一个巨大差异是为青少年读者的密集补救和指导提供资金。佛罗里达每年拨款1.3亿美元而俄克拉荷马州的立法机构从来没有超过7.1美元的专款百万,并且有现在已经撤资了.
2014-2015年,教育工作者开始批判性地审视用来留住学生的标准化考试。俄克拉何马州核心课程测试(OCCT)是一个标准参考测试,不是为了衡量阅读年级水平的等效性而设计的。这个测试是一个综合阅读理解,词汇,英语语言艺术的测试。24道题为阅读技巧题,26道题为ELA题。杰森·詹姆斯博士,亚历克斯公立学校的校长第一个指出,根据OCCT的总分来保留三年级学生是不公平的,俄克拉荷马州教育部设计了一种方法,从总分中提取阅读理解问题,并分析学生在这些问题上的得分。即使有其他衡量阅读能力的方法,用这几个问题来决定学生来年的排名还是动摇了人们对这一体系的信心。
2015年,由于测试方法的混乱,以及家长-教师团队的流失,RSA的另一部分被实施。为了延续家长-教师团队,教育工作者和立法者同意提高考试成绩的标准。与某人630年在美国,学生必须在24道阅读题上取得满分才能升职。“有限知识”是进入四年级的门槛。SB 630长达25页。每一项立法都增加但从未删除任何要求。补考经费取消了,但对三年级考生的要求提高了。
随着关于三年级学生长期成绩和成功的证据不断收集,结果喜忧参半.包括俄克拉何马州在内的大多数州都在高风险的情况下坚持了这一路线。
俄克拉荷马州继续修改法律,而佛罗里达州则在长期考虑其后果。一些报告暗示该州最早将在今年结束以考试为基础的留用制度。
俄克拉何马州立法机构已经提交了法案,将在即将到来的2018年会议上审议,其中三项法案专注于早期学习者,其中两项专门与RSA有关。
SB1020,参议员麦科特尼将推迟入学的生日,这将结束4岁儿童进入幼儿园的提前入学。一些人希望这项政策的改变能让三年级学生在面临第一次高风险考试之前有更多的时间来成熟。
HB 2572众议院教育委员会(House Education Committee)成员凯西(Casey)提出的议案修改了晋升的等级。它将取消“有限知识”作为保留的门槛,并将其恢复为“不令人满意”。这个版本的RSA也有25页长,仅改变了晋升的分数等级。
某人1190年参议院教育委员会主席参议员Stanislawski的提案彻底改变了学生的表现水平,并要求俄克拉荷马州教育质量和问责制(OEQA)为学生在阅读基础、过程和词汇方面的进步确定基线和目标。OEQA编写的目标将在当地用于设计补救计划,“以确保学生走上大学和职业生涯的正轨。”该法案取消了OCCT标准化考试作为唯一的标准,并允许IEP学生取得“足够的进步”。“这个版本的RSA有29页。
看来俄克拉荷马州的立法者决心让RSA发挥作用,并将在未来继续调整和修改,为我们最年轻的学生提供公平的识字教育。与此同时,幼儿教师将进行教学,孩子们将阅读。